Revisionsbyråerna som förebild för privatägd vård- och skola.

Många blev med rätta upprörda över avslöjandena om van-vården av våra äldre på några äldreboenden ägda av företaget Carema. Avslöjandet att företaget ägdes av kallhamrade kortsiktiga riskkapitalister med avancerade arrangemang för att undvika skatt i Sverige spädde på folkets ilska. I likhet med så många andra avregleringar och privatiseringar har utvecklingen inte alls blivit vad många tänkt sig.

Förväntningarna när vård och skola öppnades för privata entreprenörer var att driftiga personer som själva jobbade inom dessa sektorer skulle ta chanser att bli sina egna och sam-tidigt föra in ett moment av vitaliserande konkurrens. I argumentationen för privatiseringarna hette det även att det skulle öka möjligheten för kvinnor att bli egna företagare eftersom vård och skola har ett stort inslag av kvinnlig arbetskraft. Det blev inte som tänkt, nästan direkt har företagen hamnat i händerna på kortsiktiga investerare utan någon som helst tradition att bedriva denna typ av verksamhet. Förslaget från folkpartiledaren Jan Björklund om en minsta ägartid på 10 år kan vara en lösning, men det är sannolikt inte det enda.

Ett sätt att vrida frågan rätt vore att skapa en ny typ av aktie-bolag där aktiemajoriteten måste ligga hos tillsvidareanställda i bolaget. Det finns en rad exempel på tjänsteföretag med sådana ägarformer som fungerar utmärkt, som t.ex. revisionsföretag och advokatbyråer med sina partnersystem. Inom vårdsektorn finns redan Praktikertjänst som ett exempel. För att undvika inlåsningseffekter kan de anställda ägarna t.ex. ha en stiftelse som minoritetsägare för att bl.a. sörja för handel med aktierna när en aktieägare slutar sin anställning eller för att förse en ny partner med aktier. Grunderna för värdering av aktier får regleras i någon form av konsortialavtal.

Vid upphandling av tjänster som finansieras skattevägen bör samhället tillämpa en förordning som gör att bara den nya for-men av personalägda bolag kan komma ifråga. Man kan även tänka sig ett arrangemang där företagen ingår i ett franchising-system med något större företag som ofta är fallet med de stora revisionsbyråerna.

De mer kapitalintensiva vårdföretagen som sjukhus skulle fortfarande kunna ägas som idag, men med Björklunds tillägg att man vid upphandling av sjukhusvården kräver ett långsik-tigt ägararrangemang. Lärarägda skolor och vårdinstitutioner ägda av vårdpersonal skulle med stor säkerhet vinna en betydligt större acceptans hos allmänheten. Ägarna kommer inte att göra spektakulära reavinster på aktier, men genom att tillåta utdelning av över-skott skulle de kunna få ut en kapitalvinst som beskattas lägre än löneinkomsten om de gör ett effektivt jobb.

Lars Bern